Рост кредитной формы
Таблица наглядно показывает падение доли безвозмездной «помощи» в общем объеме экспортируемого в Южную Корею капитала США и неуклонный рост кредитной формы. Государственные кредиты, или так называемые займы развития, предоставлялись, как правило, в материальной форме, но, в отличие от субсидий за счет государственных кредитов, финансировалось главным образом развитие тяжелой промышленности и инфраструктуры. Предоставляя государственные кредиты льготного долгосрочного характера, правительство США выступает как экспортер капитала, приносящего прибыль, в отличие от субсидий.
Однако эти «займы развития», хотя и предоставлялись на довольно льготных условиях, носили связанный характер: около 40—45 суммы5, как и средств, полученных в порядке «помощи», Южная Корея была обязана реализовать в США.
При предоставлении кредитов заранее оговаривалось, на создание каких объектов будут расходоваться эти средства. И тем не менее строительство на средства этих долгосрочных займов десяти сравнительно крупных предприятий энергетической, химической, текстильной и цементной промышленности имело немаловажное значение для экономики Южной Кореи. Сокращая безвозмездные субсидии,. правительство США тем самым побуждало южнокорейские власти создать благоприятный климат для экспорта частного капитала. В свою очередь, правящие силы Юга, выражая интересы крупного капитала, начали. принимать активные меры по привлечению иностранного капитала извне, стремясь таким путем упрочить свои позиции, форсировать экономическое развитие Южной Кореи.